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                市人民政府办公室关于印发咸宁市福彩大发快3技巧全面推行行政执法公大发快3和值计划网示制度执法全过程记录制度重↘大执法决定法制审核制ζ 度实施方案的通知

                文       号 : 咸政办发〔2019〕24号 信息分类: 政府文件

                发文机构: 咸宁市人大发快3彩票助手规律民政府 成文日期: 2019年08月23日

                名       称: 市人民政府办公室关于印发咸宁市全面推行行大发快3下载软件政执法公示制度执法全过程记Ψ 录制度重大执法决定法制审核制度大发快3软件下载实施方案的通知

                咸政办发〔201924


                各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新大发快3最高邀请码1.99区管委会:

                《咸宁大发快3怎么玩稳赚市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执全天实时计划大发快3法决定法制审核制度实施方大发快3精准计划群案》已经市人●民政府同意,现█印发给你们,请结合实〗际,认真组织实施。

                大发快3办公室

                2019815

                (此件公开发布)

                咸宁市全面推行行政执法公示制度

                执法全过程记录大发快3单双破解器制度重大执法决定法制

                审核制度实施方案

                为ξ贯彻落实《国务院办公厅关¤于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法○制审核制度的指导意见》(国办发〔2018118号)和《省人〓民政府办公厅关于印发湖北省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施大发快3和值规律方案的通知》(鄂政办发〔201935号)精神,严格大发快3技巧规范行政执法行为,全面提高行政执法玩大发快3怎么稳赚不输效能,结合我市实际,制定本快乐彩票大发快3技巧方案。

                一、总体要求

                (一)指导思想。

                以☉习近平新时代中国特色社会主义思想为指↑导,全面贯彻党的十■九大和十九届二中、三中全会精神,以规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为为重点,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”),推ω动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系,确保行政机关依法履行※法定职责,切实维护人民群众合法权益,为推进我市法治建设和高质量发展奠大发快3辅助软件定坚实的基础。

                (二)工作目标。

                20203月底前,全市各级ξ 行政大发快3走越图执法机关推行“三项制度”全面到位(垂管部门按国务大发快3推算下期是大是小院部委要求时限完成),实现执法信全天大发快3精准免费计划软件息公开透明、执法大发快3官网开奖走势图全过程留痕、执法决定合法▆有效,主要大发快3在哪个平台买执法行为得到有效规范,行政执法能力和水平整体提升,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法的社会满意度显著提高,经济社会发展大发快3走势分析的法治环境更加优良。

                二、任务措施

                (一)全面推行行政执法公示制度。

                各级行政执法∩机关按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的要求,建立健全行政执法信息公大发快3是哪个省的彩票示的内部审核和》管理制度,及时准确地向社会公开行政执法基本信息和动态信息。涉及国家①秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息,依法确需要公开的,要作适当处理后公开。

                1.强化事前福利彩大发快3下载安装公开。

                1)各级行政▽执法机关要编制行政执法事项清单,明确行政执法彩神争霸8大发快3官网主体、人员、职责、权责、依据、程序、监督方式、救济渠道等事前⌒ 公开的内容,经本级编办审核后进行公示。(牵头单位:各级编办;责任单位:各级№财政局、政务服务和大数据管理∑局▅、市场监管局、行政执法机关)

                2)各级行政◣执法机关要根据“双随机、一公开”监管要求,编制本部门随机抽查事项清单,经本级市场监管局审核易记彩票大发快3计划后进行公示。(牵头单位:各级市场监管局;责任单位:各□ 级行政执法机关)

                3)各级▂行政执法机关要编制本部ζ门各类行政执法▽流程图和行政执法服务指南,并向『社会公示。如有授※权委托执法事项,相关部门应当列明委托依据并做好指引。(牵头单位:各√级司法局;责任单位:各级政务服务和大大发快3一分钟一期数据管理局、行政执法机关)

                2.规范事中大发快3一分钟一期骗局公开。

                1)行政执法人员在执行公务过程中大发快3必中计划,应当主动出示或者佩戴证件并表∑ 明身份;在进行大发快3官网开奖结果监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执︾行、送达执法文书等ζ 执法活动时,要主动出具行政执法文书,并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济方式和救济渠道等内容。有关部门要按照国家大发快3中奖绝招规定规范着装和佩戴大发快3怎么玩稳赚统一标识。(责任单位:各级行政大发快3下载执法机关)

                2)政务服务窗口应当设置信息公示牌大发快3技巧稳赚或者』电子信息屏,主动公示窗口办理业务名称、办理进度状□态、办理人员身份、申请材料示々范文本、咨询服务渠道、投诉举报受理等信大发快3走势图规律息。(牵头单位:各级政务服务和大数据大发快3开奖结果历史管理局;责任单位:各级行政执大发快3大小推算软件哪个好法机关)

                3)行政执法人江苏大发快3开奖结果员在从事执法活动时,应当依法告知当ㄨ事人执法事由、执法依据,享有陈述、申辩、申请听证、申请回避、救济等权利以及依法配合执法等彩神大发快3破解器义务。(责任单位:各级行政执今天大发快3走势图法机关)

                3.加强︽事后公开。

                1)各级行政执玩大发快3稳赚技巧法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公大发快3投注技巧布执法机关、执法对象、执法类别、执法大发快3绝密技巧结论等信息,接受社会监督,行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工⊙作日内公开,但法律、行政法规另有规定的除外。(责任单位:各级行政执法机大发快3哪里有计划关)

                2)各级行政执大发快3一分钟一期骗局法机关要建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制,及时对已发生变化的信息进行调整更新。(责任单位:各级行政执法机大发快3全天计划关)

                3)各级行政大发快3技巧口诀表执法机关应当于每年131日前统计公开本部门上年度行政执法总ぷ体情况和有关数据,并形成分析报告报本级人民政府、上级←行政主管部门,同时抄送大发快3走势龙同级司法行政机关备案。(责任单位:各级行大发快3下载政执法机关大发快3技巧稳赚方法)

                4.明确公示载体。

                市级行政执法监督平台建成后,全市的行政大发快3计划专家和值号执法事前、事后信息大发快3计划手机版在该平台集中公示。有门户网站或者其大发快3怎么买才会中他政务新媒体的行政执法机关,也应当在门户网站或者其他【政务新媒体上同时公╲示行政执法信息。(牵头单位:各级司法ㄨ局;责任单位:各级政务服务和大数据管理局、编办、行政执法机关)

                (二)全面推行执法全过程记录制度。

                各级行大发快3今天开奖记录政执法机关应当通过文字、音像等记录方式,对行政执法的启动直至执法程大发快3计划团队序完结经历的全部过程星光彩票大发快3投注技巧进行记录并归档,实现行政大发快3破解器执法全过程留痕和可回溯管理。

                1.完善文字记⌒ 录。

                1)各级行政执法机↓关应当以文字记录作为行政执法全过程记录的基大发快3免费计划本方式。可以采▅用纸质文书或者电子文书进行记录。(责任单位:各级大发快3单双破解器行政执法机关)

                2)纸质文书记录应当使用行政机关印制的制式文书。各级行政执法机关应当参照省司法厅编制的行政执法文书基本格大发快3一分钟走势式和国务院有关部门统一适用的行政执法文书〖格式文本,结合卐本部门实际制作规范的执法文书格式。(责任单位:各级行政执法机关)

                2.规范音像记录。

                1)各级行政执法机『关应当明确音像记录的现场执法活动范围清单并向社会公开,按照工作必需、厉行节约、性能适度、安全稳定、适量够用的原则配备音像记录设备,建设询问室和听证室等音像记录场所。(责任单位:各级大发快3必中计划财政局、行政执法机关)

                2)音像记录过程优信彩票大发快3一分钟中,行政执法人员应当大发快3走势图按照统一规范的行政↑执法用语和音像记录用语对现场执法活动的ζ 时间、地点、执法人员、执法行为和音像记录的摄录重点等进行语音说明,并告知当事人及其他现场有关人员正在进行音像大发快3漏洞破解记录。(责任单位:各级行政执法机关)

                3.加强记录大发快3网站管理和运用。

                1)建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制全天大发快3精准免费计划度,有条件的部门ξ和地区可以推行全过程音像记录即时上传云存储模式,实现执法全过程同步网络管理。(责任单位:各级行政执法机关)

                2)各级大发快3全天计划软件司法行政机关要切实履行行政执法监督职能,建立大发快3走势图下载健全记录信息调阅监督制度,做到可实时调大发快3计划网阅,切实加强监督,确保行政执法文字记录▂、音像大发快3有没有推算的记录规范、合法、有效。(牵头单位:各级大发快3怎么合理倍投司法局;责任单位:各级行政执法机关)

                3)加强数据统计分析,充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的大发快3预测软件作用。善于发现行政执法薄弱环节,改进行政执】法工作,依法公正维护执法人员和行大发快3计划微信群政相对人的合⊙法权益。(牵头单位:各级司全天实时计划大发快3法局;责任单位:各级行政执法机关)

                (三)全面推行重大执法决定◥法制审核制度。

                各级行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出彩神争霸大发快3绝密技巧决定。

                1.明确审核机构。

                各级行政执法机关要明确具体负∞责本部门重大执法决定法↘制审核的工作机构,确保法制审核工作有机大发快3技巧构承担、有专人负责。各①地各部门要按照原则上不少于本部门执法人员总数的5%的要求配齐、配强法制审核人员。要大发快3大小推算视频加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建大发快3怎么买才会中设,把政█治素质高、业务能一分钟大发快3高手计划力强〗、具有大发快3 - 大小计划法律专业素养的人员调整到法制审》核岗位,建立法制审◣核人员定期培训制度。建立健全政府法律顾问和公职律师制度,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问和公职律师协助进行研究,提出意大发快3全天一期计划见建议。(牵头单位:各级司法局;责任单位:各级编办、行政执法机关)

                2.明确审核○范围。

                1)凡涉及重大公共大发快3APP下载利益≡,可能造成重大大发快3破解和值社会影响或者引发社会风险,直接关系行政相对人或者第三人重大权益,经过听证程序作出行№政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都必须进行法制审核。(责任单位:各级行政执法机关)

                2)各级行政执大发快3计划网站法机关要明确界定重大行政执法大发快3大小推算软件哪个好决定的审核范围,编大发快3一分钟规律视频技巧制重大执法决定法制审核目录,向社会公布,并报同级卐司法行政机关备案。上级行政执法机关要对下一级行√政执法机关重大执法决定法制审核目录清单编制工作加强指导,明确重大执法决定事项的标准。(责任单位:各级行政执法机关)

                3.明确审核内容。

                重大行政执法决定的审核内容主要包括:(1)提交审核大发快3人工计划材料是否完整;(2)执法主体和权限是否合♂法,执法人员是否具备执法资格大发快3怎么猜和值中呢;(3)程序是否合法;(4)执法对↑象是否认定准确,相关事实是否清楚,证据是否充分、确凿;(5)适用法律、法规、规章是否准确,自由裁大发快3官方网址下载量是否适当;(6)行政执法文书是大发快3怎么中奖否完备、规范;(7)违法行╳为是否涉嫌犯罪,需要移送司法大发快3下载机关等;(8)其他□ 应当审核的内容。法制审核机构完成审核卐后,要形成具体的书面审核意见,行政执法承办机构要对法制审核机构提出存在问题的审核意见进行研究,作出相应处理后再次报送法制审核。(责任单位:各级行政执法机关)

                4.明确审核责任。

                1)各级行政执法机关要确定法制审核流程图,明确送审材料报送①要求和审核的方式、时限、责任,建立健全〓法制审核机构与行政执法承办机构♀对审核意见不一致时的协调机制。(责任单位:各级行政执法机关)

                2)各级行政执法机关主◤要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人,对本机关作出的行政执法决定大发快3和值有破解负责。(责任单位:各级行政执法机关)

                3)行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性,以及↘执法的事实、证据、法律适用、程序的大发快3计算公式绝准法合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的大发快3和值稳赚200法制审核意♂见负责。因行政∏执法承办机构的承办人员、负责法制审核的人员和审批行政执法决定的负责人滥用职々权、玩忽职守、徇私枉法等,导致行政执法决定错误,要依纪依法追究相关人员责任。(责任单位:各级行政执法机关)

                三、工作安排

                (一)动员部署阶段(20198月底前)。

                各县(市、区)人民政府和市级行政执法机关▲对照本实施方案以↘及《湖北省大发快3破解器免费行政执法公示办法(试行)》《湖北省行政执法ぷ全过程记录办法(试行)》《湖北省重①大行政执法决定法制审核办法(试行)》,结合工作实际,制定本地本部门具体工作方案。(责任单位:市司法局,各县市区人大发快3软件下载民政府,市级行政执法机关)

                (二)实施准㊣备阶段(201910月底前)。

                各级政府组织对“三项制度”的宣传和培大发快3和值怎么看训工作,督促【所属行政执法机关制定实施“三项制度”的任务「清单、责任清单和时限清单,实施销◥号管理,确保“三项制度”得到有效落实。(责任单位:市司法局,各县大发快3破解方法市区人民政府)

                (三)规范大发快3是统一开奖吗落实阶段(201912月底前)。

                各级各部门组织完成本级本部门“三项制度”的规范落实工作。实现执法基本信息和动态○信息在特定平台←全面、及时、准确公示;执法全过程文字记录大发快3在线开奖计划实现统一规范,相关◤音像记录设备采购配发到位并投入实际应用,询问室、听证室等音像记录场所建设达标并验收完成;清单目玩大发快3怎么稳赚不输录内的重大执法决定事项全部纳入法制审核范围,严格按照程序实施快乐彩票大发快3技巧决策。(责任单位:市司法局,各级行政执法机关)

                (四)自查评大发快3计划网站估阶段(20201月底前)。

                各级行政执法机关完成本级推行“三项制度”自查评估和〖验收申报工作,并将自查评估结果和验收申报材料报本级政府,同时抄送同级司法行政机关。(责任单位:市司法局,各级行政执法机关)

                (五)检查大发快3下载安装验收阶段(20202月底前)。

                20202月上旬开始,市、县(市、区)人民政府组织对所属行政执法机关和乡镇政府推大发快3今天开奖记录行“三项制度”的进度、质量、效果情况¤进行抽查和通报,工作落实好的大发快3人工计划给予表扬,落实差大发快3彩票官网的限期整改并给予批评。抽查工作结束后,形成检查情况⌒ 报告报上一级政府,同时抄送上一级司法行政机关。抽查情况直接纳入各地各部门法治政府考核成绩。(责任单位:市司法局,各县市区大发快3软件破解版人民政府)

                四、组织保障

                (一)加强组织▓领导。各地各部门主要负责人☆要将贯彻落实“三项制度”作为全面加强╳法治政府建设的重要举措抓实、抓好,成立☆领导小组并担任组长,切实担负起全面推行“三项制度”第一责任人的』职责。市、县(市、区)人民政府要建立司ξ法行政、编制管理、公务员大发快3和值有破解管理、信息公开、电子政务、发展改革、财政、市场监管等部门参加的全面推行“三项制度”工作协调机制。各有关部门要加强对本系统全面推行“三项制度”工作的指导,督促下级部门严格规范实施①◣“三项制度”。

                (二)加强大发快3挂制度体系建设。各地各部门要以全面大发快3一分一开奖结果推行“三项制度”为契机,进一步加强♂和完善执法岗位、执●法资格和证件、行政执法裁量基准、行政执法案卷制作和评查、行政执法案例指导、行政大发快3计划在线计划执法投诉举报以及行政执法考核监督等行政执法制至尊彩大发快3怎么推算度建设,形成与“三项制度”衔接配套、统筹行政执↘法各个环节的制度体系。

                (三)加强培大发快3漏洞破解训宣传。各地大发快3计划微信群各部门要组织做好▲“三项制度”的专题培♂训,积极组织新闻媒体对推行“三项制度”工作进『行全方位、多角度宣传报道,重点宣传全面推行“三项制度”的重要大发快3计划APP意义、主要做法、典型经验大发快3全天网页版计划和实施效果,发挥示范带动作用,及时回应社会关切,合理引导大发快3彩票一分钟一期社会预期Ψ ,为全面推行“三项制度”营造良好的社会氛围↘。

                (四)加强执法▂保障。各地各部门要建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法保障机制,本着“因地制宜、务实高效”的原则,制定装备配备规划和年度实施计划,将行政执法装大发快3官网开奖结果备采购、维护等费用大发快3和值技巧稳赚纳入同级财政预算。各级财政、公务员管理、人社部门要切实保障执法人员待遇,完善基层执▓法岗位人员的工资政策,建立和实施执法人员人身意外伤害和工伤保险制度,落实国家抚恤政策,提高执法人员履职「积极性,增强执法队伍稳定性。

                (五)加强信息化建设彩神争霸大发快3下载。各地各部门要结合“三项制度”,全面推行网上受理、网上审批、网上办公,让数据多大发快3一期必中计划跑路々、群众少跑腿,为行政执法更规范、群众办事←更便捷、政府治↘理更高效、营商环境更优化奠定基础。市级加紧建立行政执法监督平台,并与司法部的行政执法综合管理监督信息系彩神大发快3破解器统实现互联互通,加快执法信息化建大发快3全天计划设步伐,实现执ζ 法信息网上录入、执法程序网上大发快3大小推算视频流转、执法活●动网上监督、执法决定实时推♀送、执法信息统一公示、执法信息网上查询。加快推进执╲法信息互联互通共享和人工智能技术在行政执法实践中的运用,提高政府治理的精准大发快3大小单双计划软件性和有效性。

                (六)加强社会监督。探索完善行政执法社会监督机制,市、县(市、区)人民政府从社会各界人士中聘◥请行政执法监督员,建立行◇政执法监督员库。有针对性∞地邀请行政执法监督员亲身参与涉及民◢生、营商环境、重大公共利益等领域的行政执法活动,对执法行为进行全面、客观、及时地评价、监督,倒逼行政执法机关严格大发快3大小单双预测规范公正文明执法。

                (七)加强监大发快3全天计划网页版督检查。各级政府要将“三项制度”推进情况纳大发快3规律技巧入法治政府建设考评指标体系,纳入年底效能目标考核☆体系,建立督查情况↑通报制度,坚持鼓励〖先进与鞭策落后相结合,充分调动全面推行“三项制度”工作的积极性◆、主动性。对工作不力的要及时督促整改,对工作中出现问题造成不良后果的单位及人员要通报批评,依纪依法问责。


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